
9月3日,息烽县10个乡镇、1个街道的20余万选民,依法选举产生县人大代表196名、乡(镇)人大代表609名,全县县乡两级人大代表换届选举工作圆满完成。两个多月来,息烽县坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,以“四强”措施夯实基础,以“124”工作法统筹推进,选出了一批政治素质好、履职能力强、群众认可度高的人大代表。
强化党的领导,把牢“方向盘”
县委高度重视,明确“圆满完成换届选举工作任务”目标,及时召开县委常委会研究相关事项,把党的领导贯穿全过程。县人大常委会成立换届工作组,明确6名同志具体办公,重大事项及时请示、关键环节专题汇报。

工作中形成“124”工作法:“一条主线”即始终坚持党的领导,从选区划分到候选人提名考察,每个关键环节都主动向县委请示汇报;“两个文件”即《关于做好县乡(镇)人民代表大会换届选举工作的实施意见》和《县乡(镇)人大换届选举实施方案》,筑牢选举基础。各乡镇(街道)切实履行主体责任,青山苗族乡、鹿窝镇、养龙司镇等多次召开党委会专题研究,构建起“党委统一领导、选举委员会牵头、各部门协同、村组全面落实”的工作格局,形成上下联动、齐抓共管的合力。
严格依法办事,织密“程序链”
依法办事是换届选举的生命线。息烽县严格对照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》等法律法规,环环相扣推进各环节工作。
7月8日,县人大常委会依法任命县、乡(镇)选举委员会组成人员,作出确定代表名额等决定。围绕“各选区每一代表所代表的人口数大体相等”要求,推行选区“大套小”模式,全县共划分县人大代表选区85个、乡(镇)人大代表选区246个。小寨坝镇充分研判各选区地理区位、交通通行条件,合理布局设置固定投票点,鹿窝镇采取“大村独立划区、小村联合划区”办法,确保选民参选便利。

选民登记以上届名册为依据,落实“三增三减”,主动与公安、法院、检察院、司法局对接,对行使选举权人员逐一核实。全县累计登记选民200191人,登记率达93.1%。全县各乡镇工作人员坚持“不漏一户、不落一人、不错登一条信息”的原则,挨家挨户上门摸排,联动各个单位企业,再配合线上信息核对,一条一条核实选民信息,确保“不漏登、不错登、不重登”。8月14日,全县各选区统一张榜公布选民名单。
提名确定代表候选人坚持把政治标准放在首位,严把政治关、素质关、廉洁关、结构关,落实“九个一律”不得提名推荐要求。通过政党提名、人民团体提名和选民十人以上联名提名,共提名县人大代表初步候选人281名,其中政党提名81名、选民联名提名200名;提名乡(镇)人大代表初步候选人855名。县委组织部会同纪检监察、统战、政法等部门联合审查,8月19日公布初步候选人名单,8月27日公布正式候选人名单,并依法组织候选人与选民见面。
代表结构注重向基层一线倾斜。当选的196名县人大代表中,从职业看,农民96名、占49%。妇女85名、占43.4%;党外69名、占35.2%;少数民族26名、占13.3%;。年龄结构上,36至55岁161名、占82.1%。永靖镇祝邦文、刘玲等群众身边的“贴心人”通过法定程序成为人大代表,让代表队伍更接地气、更具活力。
优化服务保障,打通“最后一公里”
为让每一位选民方便快捷行使民主权利,息烽县不断优化选举服务模式。各乡镇结合村居分布、群众生产生活实际,科学设置投票站,形成中心会场、固定投票站、流动票箱相结合的投票网络。温泉镇设投票站46个,九庄镇设116个,永阳街道设12个中心会场、64个固定投票站、32个流动票箱,流长镇设固定投票站71个、流动票箱15个,青山苗族乡设27个,最大限度保障不同群体选民依法行使民主权利。
选举日当天,各投票站布置规整庄重,工作人员佩戴证件、定岗定责,依次完成选举办法宣读、票箱检查密封、选民身份核验、选票分发等程序,专门设置秘密写票处,落实委托投票规定。小寨坝镇开展全流程模拟推演,西山镇逐项过关确保程序“零差错”,监票人、计票人各司其职,镇纪委巡回检查,全过程接受群众监督。投票结束后,所有票箱统一封存看管,当众开箱验票、公开唱票计票,当场公布选举结果。鹿窝镇选民参选率达91.88%,小寨坝镇达97.2%。

宣传培训贯穿选举全过程。县委宣传部制定宣传报道方案,深入宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,广泛宣传全过程人民民主。各乡镇(街道)通过张贴公告、召开党员群众会议、进村入户、集市“摆摊”等方式开展工作,永阳街道线上依托公众号、居民微信群推送政策,线下张贴公告1832张;青山苗族乡悬挂横幅标语100余条。县人大订购45套换届选举工作书,组织参加省、市专题培训,并分阶段开展实操培训。县人大组建6个指导组,常委会主任、副主任带队先后40余次深入乡镇(街道)面对面指导,确保政策口径规范统一。
践行民主实效,凝聚“向心力”
“这次选举流程公开透明,从选民登记到投票计票,每一步我们都看得明明白白,就希望选出来的代表能多往村里跑,把我们老百姓的烦心事、揪心事向上反映。”温泉镇村民王大爷的话,道出广大选民共同心声。投票日当天,从耄耋老人到返乡青年,从农家院落到工厂车间,处处涌动着民主热潮。74岁老党员彭格礼投下神圣一票;退伍回来第一年参加投票的退役军人刘洋说:“投出这神圣的一票,既是一份权利,更是一份责任。”少数民族选民胡朝贵期盼:“希望选出来的代表多往村里跑、多听老百姓心里话、多为老百姓解决实际困难。”
人大代表人民选,选好代表为人民。随着换届选举圆满完成,一支政治素质好、履职能力强、群众认可度高的人大代表队伍正式产生,他们中有扎根基层、带领群众增收致富的村党支部书记,有心系群众、为百姓办实事解难题的社区工作者,有深耕产业、带动群众就业的产业带头人,有奋战一线、服务群众的专业技术人员,结构更优、活力更足、代表性更强。

小小票箱,一头连着千家万户,一头连着国家根本政治制度。这次县乡两级人大代表换届选举,是息烽县坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的一次生动实践。站在新的起点上,息烽县将持续巩固换届选举工作成果,依法做好代表资格审查,精心筹备新一届县乡人民代表大会第一次会议,做好代表履职培训、联系服务群众等工作,引导新一届人大代表围绕产业升级、乡村振兴、民生实事多提实在建议,主动担当干事,回应老百姓各类诉求,以实实在在的履职成效助推全县高质量发展,为坚持和完善人民代表大会制度、推动全省高质量发展贡献息烽力量。