静止在贵州高原上空的寒热气流，让秋末的细雨纷纷扬扬，寒意阵阵袭来。贵州师范大学白云校区主教学楼二楼大会议室里，青春的热浪却一阵阵掠过大学生们稚嫩的脸庞。他们青春勃发，笑意飞扬，他们在对一切都充满希望和渴求的年纪，进行着他们的民主实验。
11月1日上午10时，在热烈的掌声中，贵州大学求是学院与白云区人大联合举办的“大学生与人大”系列活动之“模拟人大常委会会议”拉开了帷幕。
像模像样的审议
大会议室被学生们安排成扇形，外圈是学生们的座位，内圈安排给常委会组成人员。会议铃声一响，21名“常委会组成人员”对位入座。“主任”、 “副主任”面向“委员”，列席的有“一府两院”的“领导”和部门“领导”，百余名同学凝神观看，后面的走道被学生挤满。一切秩序井然。模拟“办公室主任”宣读完会议议程草案并获得出席人员一致通过后，议题逐项展开。
会上，常委会组成人员首先学习了《贵州日报》评论员文章《托起贵州美好的明天——论“守土有责、守土尽责”》。
“常委会主任”张伟伟在谈学习体会时说：“人大常委会组成人员要在其位，谋其职，搞好人大监督，守土有责，守土尽责。”
随后，“区教育局局长”白艳、“区司法局局长”胡剑雄分别代表受“区人民政府”委托向“常委会”作《关于进城务工人员子女教育工作情况的报告》、《关于法律援助工作情况的报告》，“区人大常委会委员、教科文卫工作委员会主任”郭宇衡、“区人大常委会委员、法制工作委员会主任”盛业分别向“常委会”作“关于进城务工人员子女教育工作情况的调查报告”、“关于法律援助工作情况的调查报告”。其间，“委员”们精彩的审议和同学们热烈的掌声交织在一起。
会场气氛热烈，同学们热情高涨，整个审议过程十分精彩，显然大家都为参加本次活动作了充分准备。一名“委员”向“区政府”提出，要投入资金支持民办学校办学，要对民办教师进行培训，民办学校教师待遇应与公办教师一致，减轻公办学校招生压力，使进城务工人员子女能够完成义务教育。盛业“委员”在审议中说，法律援助的社会影响虽然不断扩大，但法律援助的民众知晓率仍然不高，通过问卷调查，100%接受调查的人从未在本区看到或听到司法局及其相关部门委派律师或者分派人员深入社区，为民众答疑解惑，提供法律援助……
模拟常委会会议还对《区人民政府“关于向市商业银行贷款4000万元用于九龙路建设的报告》进行了审议，最后以“19票赞成、1票反对、1票弃权”的表决结果通过了相应的“决定”。
在场的人大工作者和学院的老师们评价，这次“人大常委会会议”不仅“形似”，而且“神似”，从端坐会议室的“常委会组成人员”青春焕发的脸上，不但能感受到蓬勃朝气，还读出了他们的成熟和持重，有的“委员”还在书页上频频点批，显出特有的稳健。事实上，不仅“委员”成熟，模拟审议的议题也“成熟”，无论是进城务工人员子女入学问题还是法律援助工作，既是同学们感兴趣的内容，也是紧扣实际、关注民生的热门话题，而且各项“报告”是大家深入调研之后形成的。
扎扎实实的调研
这次模拟“人大常委会会议”如此逼真，“委员”们的观点如此犀利，实际上来源于“大学生与人大”系列活动给同学们带来的深刻影响。
从今年年初，白云区人大常委会就拟定与驻区高校联合开展“大学生与人大”主题宣传活动计划，得到贵州师范大学求是学院的积极响应，活动的目的是让大学生全面认识和了解人民代表大会制度，了解中国特色社会主义民主政治及其建设进程，增强青少年的国家意识。这次系列活动被概括为“五个一”活动，即举办一次人大知识专题讲座、开展一次模拟人大视察、旁听一次人大常委会会议、举行一次模拟人大常委会会议、召开一次总结交流座谈会。
在举办人大知识专题讲座时，同学们就向授课的白云区人大常委会主任赵兴民提出很多尖锐的问题，他们更多关心的是人大制度的内涵，西方议会制与中国人大制度的比较。在旁听了一次人大常委会会议后，同学们胸有成竹地制定了“模拟人大视察”计划。也许是师范类院校的原因，他们选择了进城务工人员子女入学这个议题，参与活动的同学中有几名学习法律专业的，于是，他们的关注点在“法律援助”上。带着两个调研“议题”，同学们在白云区人大办公室与相关部门简单的对接后，就自己上阵了。当时，白云区麦架镇、白云区教育局、司法局等部门在积极配合的同时，给了同学们很大的空间。大家不知疲倦的制作调查问卷，不知疲倦地走访学校、老师、留守儿童、农民、进城务工人员，在大量详实调研后，写出了调研报告，为“常委会会议”的召开和深入的审议打下了坚实的基础。
一名大学生“委员”不无感慨的说，“委员们”在“模拟人大常委会”之前展开的社会调查是为了获得第一手资料，是充分知晓民意的重要之举，也许提出的一些问题很幼稚，但是绝对不是信口开河，是基于扎实的调研提出来的。
民主课程的实验
把我国的根本政治制度——人民代表大会制度放到课堂外来考察和实验，使同学们对“中国式民主”有了初步的了解，“我们了解了人大常委会代表人民行使权力的基本程序，那就是必须了解群众的困难、群众关心的问题”。一名参与调研的同学深深体会到农民工子女就学的种种不易：公办学校学生严重超编，民办学校没有“两免一补”，民办教师待遇不好……这名同学说：“尽管对民主很感兴趣，但人大如何在行使民主权力中让群众利益得到维护仍然感到陌生。”
从中不难看出，同学们思想很锋利，提出的问题也很尖锐，他们建立在一系列数据基础上的“问题”令人深思，比如法律援助宣传上的缺失，群众对法律援助的需求。他们提出的建议也很有见地，如一名“委员”提出在缺少司法人才的情况下建立法律人才共享机制，司法程序结束后仍给予弱势群众司法关怀等等。“这些想法是大家在调研讨论时形成的，可能不成熟……”模拟“常委会副主任”的张莉琳同学如是说。
支持和全程指导此次系列活动的院党委副书记潘国昌介绍，同学们都做了精心准备，选择的议题既结合专业特点，又充分利用了校地合作中的各种资源，帮助同学们上了一系列生动的政治课程。求是学院很重视这次“民主实验”，把“大学生与人大”系列活动作为大学生学习、领会和贯彻科学发展观的一次实践，通过这次活动，让同学们都来思考作为未来的接班人和建设者，如何更好为建设法治社会出力，他还希望参与了此次活动的同学多做宣传，让更多的大学生增强对人民代表大会制度的了解。
国家意识的启蒙
“大学生与人大”系列活动让大学生得到的最大收获是什么？询问了多名同学，位列前面答案是：“更加了解我国的政治制度，了解人大制度。” “电视上的人大会议来到我们身边。”“撩开了人大神秘的面纱”……“会议”结束后，同学们纷纷表示，这样的活动使他们获得了生动体验。一名同学说，此次模拟人大常委会会议,让大学生零距离感受了人大常委会的审议过程，直观地了解常委会行使权力的过程，对我国的人民代表大会制度有了更深入的了解。
当然，仅凭一次两次民主的实验就了解和掌握了民主政治的内涵是不可能的，对多数大学生们来说，民主的概念还是来自书本，再加上政治课教学的模式化，导致学生们对政治学习缺乏兴趣和热情，对现实民主也缺乏了解和信任。正因为如此，这个系列活动才显示出不同寻常的意义。“国家根本政治制度究竟是怎么回事，从前只在课本上见过。通过大学生与人大系列活动，把课本知识进行了一次实验，对我们启发很大，至少知道了人民当家作主的权利如何行使。”张莉琳同学认为，行使人大权力首先是不是代表人民的意愿，在作“审议总结发言”时她知道，人大实行的民主集中制让她这个“副主任”也只能平衡各方意愿，投票时只有一票表决权。她认为，“大学生与人大”系列活动是自己上过的最生动的政治课，在这个生动的实验里，共和国年轻公民的国家意识获得启蒙。从成长的角度来看她还有新的收获，这次活动不仅是大学生走进人大，人大走进大学生，更是大学生走进社会、走向成熟的一次生动演练。
应该说，白云区人大常委会与贵州师范大学求实学院联合举办的“大学生与人大”主题活动是成功的。这一在我省尚属首次的活动，对激发学生的有序政治参与热情，增强学生的公民意识、民主意识、法治意识和实践能力，提升其社会责任感和使命感具有重要意义，白云区人大常委会对新时期人大工作的探索与创新也让我们记忆犹新。
“会议开始！”
聚精会神的“常委”们
“区长”也来列席
向“常委会”作报告
“常委会主任”接受记者采访
