根据市人大常委会2008年工作安排，10月上旬，市人大常委会副主任丁海率市人大农经委对我市支持以“老干妈”为代表的特色食品加工业发展情况进行了调研。在听取市乡镇企业局情况汇报后，实地查看了“老干妈”风味有限责任公司、贵州五福食品有限公司、贵州中意食品有限公司等企业。

调研组认为，市政府及相关部门认真贯彻市委《关于建设生态文明城市的决定》，紧紧围绕“生态、品牌、产业”的主题，积极推进我市特色食品加工业发展，形成了以加工辣椒、肉禽为主的特色食品，优化了农业结构，提高了农产品质量安全水平，拓展了农产品市场，促进了农业增效、农民增收。拥有了“老干妈”、“好一多”、“山花”、“黔五福”等品牌，涌现出贵州五福食品有限公司、贵州老干爹食品公司、贵州味美食品工业有限公司、贵州苗姑姑食品公司、贵州天齐野生资源开发保护研究中心等一批成长性好、带动能力强的企业。2007年，食品加工业完成工业产值34.66亿元，较上年增长19.64%，其中，农村食品加工业总值为12.52亿元，食品制造工业总值为18.38亿元。农产品加工业从业人员达18500余人。

近年来，我市特色食品加工业得到较快发展，但是，由于农业基础薄弱、农村经济相对落后、投入不足等原因，特色食品加工业还存在着一些问题，具体表现为：一是发展不均衡。真正具有一定规模、有市场竞争能力的龙头企业数量不多，仅有部分企业经过质量体系认证和技术改造，大多数企业是作坊式生产，粗放经营，产品单一，产品档次低，市场竞争力不强。二是融资困难，融资渠道窄。企业规模普遍偏小，没有可供担保或抵押的厂房、土地，投资者不愿涉及此行业等造成融资能力弱，一些有市场潜力的产品错过扩大再生产的机会，给一些非法加工、没有质量安全保证的劣质产品有机可乘。三是企业维护品牌意识不强，导致市场假冒产品出现。四是扶持政策延续性不稳定，有的优惠政策过于原则。各级政府都提出了以发展资源农产品和结合喀斯特旅游为发展目标，但实施后具体目标出现偏差，造成加工业小而散，不能形成规模效应。

针对存在问题，调研组提出以下建议：

第一，充分认识发展特色食品加工业对促进贵阳市经济社会又好又快发展具有的重要意义。贵阳市有180万人生活在农村，应继续树立扶持龙头企业就是扶持农民，扶持农业产业化就是扶持农业的观念，加快特色农业的发展，走出一条有特色、有品牌、有效益、有安全，符合贵阳实际的特色食品发展之路。第二，完善扶持政策，制定发展规划。相关部门应根据贵阳市关于加快绿色产业发展、关于加大对龙头企业的扶持意见等政策规定，建立任责任制和激励机制，进一步细化落实措施，在资金、技术、人才、环境等方面为企业创造条件，使规定具有可操作性。特别要整合乡企局、中小企业局、科技局、农业局等部门资金，按照扶优扶强的原则，集中力量支持一部分企业做强做大。同时，应抓紧制定发展规划，明确目标，突出重点，保证产业能健康、持续、稳定发展。第三，加强标准化建设。建立统一、权威的农产品质量标准体系，扩大标准化生产范围，提高标准化生产水平，以质量和标准引导和规范企业生产，严格审查企业生产条件、严格按标准组织生产，严格强化产品出厂检验。第四、加强对特色食品质量安全的监管。将每一个企业都纳入日常监管范围，强化监管责任，加大对无生产许可证企业的查处力度，确保食品安全。