贵阳市人大常委会 贵阳市中院 贵阳市检察院工作报告提请审议


信息编辑:车远昭 信息来源:2018年2月8日《贵阳晚报》 发布时间:2018/2/8 13:34:39 阅读次数:234

昨日上午,贵阳市十四届人大三次会议第二次全体会议在贵阳国际会议中心举行。

会上,贵阳市人大常委会主任李忠、贵阳市中级人民法院院长唐宏、贵阳市人民检察院院长陈雪梅,分别向大会作贵阳市人民代表大会常务委员会工作报告、贵阳市中级人民法院工作报告、贵阳市人民检察院工作报告。

贵阳市人大常委会

紧扣民生“监督”立法实现新突破

过去一年,贵阳市人大常委会围绕建设公平共享创新型中心城市,全年制定地方性法规3部,修订1部;听取和审议“一府两院”专项工作报告37项,开展执法检查4次、工作评议1次、视察调研30余次,形成常委会审议意见和调研报告,报市委决策参考,送“一府两院”,推动改进相关工作。

贯穿全年始终坚持推进依法执政、依法立法、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法等工作。听取和审议市人民政府依法行政工作情况的报告,市中级人民法院、市人民检察院公正司法工作情况的报告,监督“一府两院”认真执行法律法规,推动解决执行难等群众关注的问题。

市委转发了常委会党组制定的《贵阳市大数据地方性法规、政府规章五年工作推进计划》,推动大数据地方立法。制定全国首部大数据地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》,推动政府数据共享开放和开发应用;在全国人大常委会和省人大常委会的大力支持和帮助下,科学组织、反复论证,完成《贵阳市大数据安全管理条例》一审工作,实现大数据安全领域立法新突破。

制定《贵阳市城市轨道交通条例》,为城市轨道交通建设、运营和管理提供法治保障;制定《贵阳市社区戒毒康复条例》,规范社区戒毒康复工作;修订《贵阳市大气污染防治办法》,促进生态文明建设;修订《贵阳市非公有制经济组织工会规定》,保障职工合法权益。

坚持以人民为中心,紧扣民生热点开展监督。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况、消除义务教育阶段学校“大班额”、“一河百山千园”行动计划执行等专项工作报告。开展城乡居民饮用水安全保障工作评议,提出监督意见和建议。对《关于加强全市基层卫生工作的决议》进行监督检查,努力补齐基层卫生医疗短板。

坚持党管干部和人大依法任命有机统一,全年依法任免国家机关工作人员79人,接受辞职3人,组织开展向宪法宣誓活动655人。

全年共办理代表建议241件,代表所提问题已经解决、正在解决或列入计划逐步解决的占总数的94.6%,建议办理成为推动全市相关工作的重要渠道和有效方式。

一年来,帮扶息烽县石硐镇大洪村等特别困难村,指导制定发展规划,协调完成基础设施建设项目25个,总投资4000余万元;到位产业扶贫资金600余万元;拟建项目3个,计划投资上亿元;全村农民人均可支配收入达8248元,比上年增加1442元,增长21%

展望2018:围绕人民关切开展立法监督

2018年,贵阳市人大常委会将抓住事关改革发展稳定的全局性问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点,既大力支持又严格监督“一府一委两院”依法履职尽责。大力支持扫黑除恶专项斗争,监督严格依法办案,营造安全稳定社会环境。

对贯彻落实国家生态文明试验区(贵州)实施方案情况、“百校攻坚”计划推进、“十三五”规划执行、农村低收入人口扶贫解困、农业产业结构调整等开展监督。对推动和深化城乡“三变”改革、城乡重大基础设施建设项目、100个特色小镇建设、100个富美乡村建设、国有资产监督管理、千企改造千企引进工程、完善区域科技创新体系、县级人大专门委员会设立等工作开展调查研究、监督检查、评议询问。

切实加强立法工作。统筹制定推动实现公平共享的相关法规,依法保障人民群众的合法权益,依法保障低收入困难群众等分享社会服务、发展成果的基本权益,依法合理配置公共服务设施和资源。

 

贵阳市中院

在全国率先破解“执行难”

2017以来,贵阳市中院受理各类案件2.19万件(含旧存),结案2.03万件,比2016年分别增长15.81%12.58%,法定(正常)审限内结案率为92.54%。全市法院受理各类案件10.8余万件(含旧存),结案10.02余万件,分别增长20.33%18.76%,法定(正常)审限内结案率为95.43%,圆满完成各项审判执行工作任务。

为维护社会和谐稳定,全市法院以深入推进“两严一降”、“禁毒人民战争”为主线,认真履行刑事审判职能,受理一审刑事案件7639件,审结7435件,对1万余名被告人作出有罪判决。

始终保持严打高压态势,依法判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑980人。保持反腐高压态势,依法审结贪污贿赂犯罪186人。严厉打击涉众型经济犯罪,审结非法集资等一审案件204286人。

强化知识产权司法保护,审结驰名商标、知名品牌等各类知识产权案件158件。审结合同纠纷案件3.52万件,维护诚实守信市场秩序。积极服务保障“大扶贫”战略,加强民生权益保护,继续推进家事审判改革,审结婚姻家庭、教育医疗以及拖欠农民工工资等涉民生案件2500件。

2017年受理各类环保案件594件,结案568件,其中依法判处破坏生态环境罪犯234人。办结全国首例“非法制毒污染环境”案。

2017年是全市法院基本解决“执行难”取得积极成效的一年。共受理执行案件2.63万件,执结2.28万件,分别增长47.16%36.89%,执结率为86.51%。在全国率先破题,创新研发出全国首个失信被执行人联合惩戒“云平台”,“云平台”自去年9月试运行以来,已自动比对12万次,其中有400余名失信被执行人在办理相关业务时被自动拦截、受到惩戒。

通过网上曝光执行、假日追踪执行、开展“零点执行”行动,在全省首次将保险引入执行悬赏范畴等措施,加大对失信被执行人的惩治力度,全年处以罚款、司法拘留、追究刑事责任396人,纳入失信“黑名单”7800余人,被执行人迫于威慑履行执行标的到位率(59.2%)同比增长3.12个百分点,案件平均执行时间(120.95天)同比减少17.96天。

最高人民法院将市中院作为全国唯一的“提请当地党委政府建立失信被执行人联合信用惩戒机制试点单位”。

展望2018:用法治力量维护民生福祉

2018年,全市法院将狠抓审判执行第一要务,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为建设公平共享创新型中心城市提供高质量的司法保障。

坚持公正司法,深入推进“两严一降”和“禁毒人民战争”,全力维护社会稳定。积极探索涉城乡“三变”改革案件专业化审判,依法审判各类民商事案件,努力给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。加大生态环境司法保护力度,保障绿色共享发展。强化行政审判和国家赔偿工作,促进法治贵阳建设。

坚持司法为民,用法治力量维护民生福祉,扎实推进“十大民生提升工程”。

 

贵阳市检察院

织密民生领域防腐网底

2017年,全市检察机关切实维护公共安全。依法打击刑事犯罪,批准逮捕各类犯罪嫌疑人57917327人,提起公诉72659452人。依法严惩危害国家安全犯罪,深化对“黑拐枪”“黄赌毒”等突出问题专项打击整治,批捕黑恶势力、涉枪涉爆犯罪3238人,起诉8894人,批捕“两抢一盗”犯罪22932951人,起诉22963057人,批捕毒品犯罪19412204人,起诉22832610人,批捕电信网络诈骗犯罪5795人,起诉1928人,批捕危害食品药品安全犯罪2536人,起诉7188人。

维护校园安全方面,依法严惩侵害未成年人犯罪,积极开展“防治校园欺凌,护航未成年人成长”检察开放日活动,开展“法治进校园”全市巡讲107场,选派40名检察官担任法治副校长,为398名未成年犯罪嫌疑人提供法律援助,建立青少年法治教育基地4个。

突出惩治破坏市场经济秩序犯罪,起诉金融诈骗犯罪2325人、生产销售伪劣商品犯罪7188人、侵犯知识产权犯罪1829人。立案查办生态领域职务犯罪5779人,批捕破坏生态犯罪1720人,起诉109192人。提出检察建议或发出督促令,督促行政机关履职645件,促进依法行政。

扎实深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,立案查办涉及民生资金职务犯罪86123人,严厉打击发生在民生政策落实、资金使用、公共服务环节的刑事犯罪,涉案总金额2500余万元,创新设立民生项目预防工作室、乡镇(社区)检察官联络员,织密民生领域防腐网底。

始终坚持惩治腐败力度不减、节奏不变,立案查办职务犯罪案件143196人,要案7人,通过办案挽回直接经济损失7594.79万元。继续深化重点领域突出问题专项治理,认真开展依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项工作、“拍蝇除霸保民生”专项行动,立案查办“村霸”63人、“蝇贪”20人。

落实全省检察机关“大数据应用推进年”工作要求,积极参与电子检务工程六大平台和智慧检务三大系统建设,建成市检察院大数据应用展示中心,自主研发多媒体庭审示证系统,有效提升执法办案效率和规范化水平。

展望2018:紧扣民生普惠加强检察监督

今后,全市检察机关将在牢牢把握正确政治方向、全力服务全市工作大局的基础上,全力加强检察监督。

抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题和民生普惠问题,聚焦法律监督主责主业,强化刑事检察监督,加强民事执行活动监督,积极探索行政检察监督,深化控告申诉检察监督,强化未成年人检察监督,切实尊重和保障人权,维护司法公正,不断满足人民群众日益增长的公平正义需要。

把改革创新作为新时代检察工作的强大动力,深化司法体制综合配套改革,提升智慧检务建设和应用水平,强化监督制约。


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